ΥΠΟΙΚ: Στα 4,96 δισ. ευρώ το πρωτογενές πλεόνασμα του 2019

64

ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ: 12:54

Της Δήμητρας Καδδά

Με πρωτογενές πλεόνασμα 4,96 δισ. ευρώ σε ταμειακή βάση έκλεισε ο κρατικός προϋπολογισμός του 2019, σύμφωνα με τα στοιχεία που ανακοίνωσε σήμερα ο αρμόδιος υφυπουργός Θοδωρής Σκυλακάκης.

Οι επιδόσεις είναι υψηλότερες κατά 560 εκατομμύρια ευρώ σε σχέση με το στόχο που έχει τεθεί στο νέο Προϋπολογισμό. Η επίδοση είναι επίσης πολύ πιο υψηλή από το Πρωτογενές Πλεόνασμα 91 εκατομμυρίων ευρώ που κατεγράφη ταμειακά το 12μηνο του 2018.

Σημειώνεται ωστόσο ότι τα εν λόγω στοιχεία δεν είναι τα τελικά. Και τούτο καθώς θα πρέπει να καταγραφούν τους επόμενους μήνες οι εισπράξεις  των τελών κυκλοφορίας (που έχουν παράταση μέχρι και σήμερα 15 Ιανουαρίου), του ΕΝΦΙΑ, αλλά και των εσόδων που θα έρθουν για έργα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων τα οποία χρηματοδοτούνται από κοινοτικούς πόρους.

Όπως ανέφερε ο Υφυπουργός δημοσιονομικής πολιτικής Θοδωρής Σκυλακάκης οι στόχοι του προϋπολογισμού με βάση τα προσωρινά στοιχεία επιτυγχάνονται. Πρόσθεσε ότι “μέχρι τα οριστικά στοιχεία απομένει αρκετός δρόμος αφού θα πρέπει να μετρηθεί τι είχε συμβεί στα εκτός του κεντρικού κράτους νομικά πρόσωπα της γενικής κυβέρνησης και να συνυπολογιστούν και σημαντικά έσοδα του πρώτου διμήνου του 2020 που δημοσιονομικά υπολογίζονται στο 2019”. Δεν έχουμε όμως αυτή τη στιγμή, επισήμανε κάποια αρνητική ένδειξη σε όσα απομένουν να μετρηθούν για να κλείσει και δημοσιονομικά το 2019. 

Το ΠΔΕ

Πρέπει να σημειωθεί πως σύμφωνα με στοιχεία για το ΠΔΕ που δόθηκαν σήμερα στη δημοσιότητα, οι επιδόσεις του είναι βελτιωμένες σε σχέση με αυτές του 2018 σε επίπεδο πραγματικών επενδυτικών δαπανών. Ωστόσο, οι επιδόσεις του ΠΔΕ που εγγράφονται σε επίπεδο εσόδων και δαπανών 12μήνου σε ταμειακή βάση είναι χαμηλές (σ.σ. οι αιτήσεις πληρωμών του Δεκεμβρίου πάντως έχουν χρονική υστέρηση στην αποτύπωσή τους ως έσοδα και τούτο γίνεται αναδρομικά το 2020). 

Όπως ανέφερε ο υπουργός ο Υφυπουργός δημοσιονομικής πολιτικής Θοδωρής Σκυλακάκης αναφορικά με το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, η πραγματική εκτέλεση είναι καλύτερη από αυτή του 2018. Εξήγησε ότι μιλώντας για πραγματική εκτέλεση εννοεί το γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια παρουσιάζονται ως δαπάνες μεταφορές πόρων από την κεντρική κυβέρνηση σε νομικά πρόσωπα γενικής κυβέρνησης χωρίς να υπάρχει στην πραγματικότητα επενδυτική δαπάνη.
Έδειξε στοιχεία τα οποία καταγράφουν για το 2018 πραγματική επενδυτική δαπάνη 4,97 δισ. ευρώ, όταν οι επενδύσεις του ΠΔΕ είχαν υπολογισθεί στα 6,2 δισ. ευρώ. Για φέτος εκτίμησε ότι θα κλείσουν στα επίπεδα του 2018 ή και σε λίγο υψηλότερα σε όρους πραγματικής επενδυτικής δαπάνης, ενώ στο ενδεκάμηνο είχαν ήδη φτάσει στα 3,69 δισ ευρώ.

Ανέφερε επίσης ότι υπάρχει πολύ καλύτερη εκτέλεση από πλευράς εσόδων και ιδίως εσόδων από την Ευρωπαϊκή Ένωση (είναι αυξημένα κατά 229 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2018). Αυτό όπως είπε “σημαίνει ότι ήδη από φέτος στο πολύ περιορισμένο χρόνο που διέθετε αυτή η κυβέρνηση έχει αρχίσει να παρατηρείται βελτίωση στην πραγματική εκτέλεση του ΠΔΕ που θα είναι θεαματικά μεγαλύτερη το 2020”. 

Ο Υφυπουργός Οικονομικών έδωσε και στοιχεία τα οποία δείχνουν τα αιτήματα προς την ΕΕ  για εισροή κοινοτικών κονδυλίων. Του 2019 έφτασαν στα 2,2 δισ ευρώ, έναντι 1,97 δισ ευρώ το 2018. Μαζί με τα ίδια έσοδα, το σύνολο των εσόδων από το ΠΔΕ το 2019 υπολογίζεται στα 2,68 δισ ευρώ, έναντι 2,5 δισ ευρώ το 2018.

Πορεία του 12μηνου 

Αναλυτικά, τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού σε τροποποιημένη ταμειακή βάση για το 12μηνο του 2019 δείχνουν ότι τα συνολικά έσοδα είναι αυξημένα οριακά έναντι του στόχου, το ίδιο και οι επιστροφές εσόδων.

Οι δαπάνες παρουσιάζονται μειωμένες κατά 620 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου και φτάνουν στα 55,24 δισ. ευρώ.

Έσοδα 12μήνου

Σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ, το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 55.019 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 7 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το 2019 στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2020.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 60.065 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 7 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Η ακριβής κατανομή μεταξύ των κατηγοριών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού θα πραγματοποιηθεί με την έκδοση του οριστικού δελτίου.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 5.046 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 14 εκατ. ευρώ από το στόχο (5.032 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 2.772 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 777 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Έσοδα Δεκεμβρίου

Ειδικότερα, τον Δεκέμβριο 2019 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 6.590 εκατ. ευρώ μειωμένο κατά 387 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Επισημαίνεται ότι στις εισπράξεις μεταβιβάσεων Δεκεμβρίου 2019 περιλαμβάνεται και ποσό ύψους 644 εκατ. ευρώ από ANFAs, που δεν είχε προβλεφθεί για το 2019 στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2020.
Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 7.365 εκατ. ευρώ, μειωμένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 339 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 847 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 999 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων του Δεκεμβρίου 2019 ανήλθαν σε 775 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 48 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (728 εκατ. ευρώ).

Δαπάνες 12μήνου

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου – Δεκεμβρίου 2019 ανήλθαν στα 55.244 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 620 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (55.865 εκατ. ευρώ). H κυριότερη αιτία της εμφανιζόμενης αρνητικής απόκλισης είναι η υποεκτέλεση του ΠΔΕ κατά 508 εκατ. ευρώ.

Αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες δαπανών:

α) στις κοινωνικές παροχές κατά 381 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω της διανομής του κοινωνικού μερίσματος ύψους 186 εκατ. ευρώ και της πληρωμής του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης πρώτου τριμήνου 2019 από το κράτος ύψους 172 εκατ. ευρώ, το οποίο πλέον δίδεται μέσω επιχορήγησης στον ΟΠΕΚΑ (περίπτωση διαφορετικής παρουσίασης),

β) στις μεταβιβάσεις κατά 246 εκατ. ευρώ κυρίως λόγω της πληρωμής Υπηρεσιών Κοινής Ωφελείας περιόδου 2007-2011 ύψους 150 εκατ. ευρώ.
Ωστόσο η αύξηση αυτή εξουδετερώνεται σε μεγάλο βαθμό από την ανάλωση του αποθεματικού που πλέον είναι επιμερισμένο σε άλλες μείζονες κατηγορίες δαπανών.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου – Δεκεμβρίου 2019 παρουσιάζονται μειωμένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2018 κατά 1.128 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω:

α) της μείωσης των πληρωμών από καταπτώσεις εγγυήσεων κατά 573 εκατ. ευρώ και

β) των μειωμένων δαπανών ΠΔΕ κατά 595 εκατ. ευρώ.

Με αντίρροπο χαρακτήρα (αυξημένη δαπάνη σε σχέση με το 2018) κινήθηκαν οι πληρωμές για τόκους κατά 549 εκατ. ευρώ.

Επισημαίνεται ότι κατά το έτος 2019 διανεμήθηκαν 186 εκατ. ευρώ ως κοινωνικό μέρισμα και 149 εκατ. ευρώ ως επίδομα θέρμανσης.

Δαπάνες Δεκεμβρίου

Ειδικότερα, τον Δεκέμβριο 2019 το σύνολο των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 8.736 εκατ. ευρώ αυξημένο κατά 1.264 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο, κυρίως λόγω της υπέρβασης του στόχου στις κατηγορίες:

α) ΠΔΕ κατά 373 εκατ. ευρώ,

β) μεταβιβάσεις σε λοιπά νομικά πρόσωπα κατά 188 εκατ. ευρώ,

γ) εξοπλιστικά προγράμματα κατά 268 εκατ. ευρώ

δ) διανομής του κοινωνικού μερίσματος ύψους 186 εκατ. ευρώ.

Πηγή: capital.gr