Τα 4+1 βήματα που διαμορφώνουν το τοπίο για πλεονάσματα και παροχές

203

Της Δήμητρας Καδδά

Ένα “σερί” ανακοινώσεων και πολιτικών συναντήσεων ξεκινά από σήμερα και θα ολοκληρωθεί στις 4 Δεκεμβρίου, διαμορφώνοντας το πολιτικό τοπίο των επόμενων μηνών αναφορικά με τις ελληνικές επιδιώξεις. Δηλαδή αναφορικά με την ύπαρξη δημοσιονομικού χώρου για πρόσθετες παρεμβάσεις φέτος και – κυρίως – το 2020.

Ο λόγος για έναν δημοσιονομικό “χώρο” που περνά μέσα από τη δυναμική του ίδιου του Προϋπολογισμού, αλλά και από τη διπλή διαπραγμάτευση που ξεκινά πλέον και επισήμως με τους δανειστές για την περαιτέρω στήριξη των επενδύσεων μέσα από τα κέρδη ομολόγων, αλλά και για την αλλαγή στόχου στα πρωτογενή πλεονάσματα (από το 3,5% του ΑΕΠ στο 2% του ΑΕΠ από το 2021 και μετά).

1. Σήμερα, σε επίπεδο Διοικητικού Συμβουλίου θα επικυρωθεί η έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου για την Ελλάδα. Η ελληνική θέση θα παρουσιαστεί από τον εκπρόσωπο στο Ταμείο Μιχάλη Ψαλιδόπουλο. Το κείμενο του ΔΝΤ αναμένεται να δοθεί στη δημοσιότητα το αργότερο τη Δευτέρα, περιλαμβάνοντας μεν την πεποίθηση του Ταμείου ότι πρέπει να μειωθούν τα πρωτογενή πλεονάσματα αλλά και την πρόβλεψη για χαμηλό ρυθμό ανάπτυξης (περί το 2% το 2020) και τις συστάσεις για περαιτέρω παρεμβάσεις σε συντάξεις, φόρους, φοροεισπρακτικό μηχανισμό και αγορές.

2. Τη Δευτέρα το Γενικό Λογιστήριο ανακοινώνει, σύμφωνα με πληροφορίες, τα στοιχεία για την εκτέλεση του Προϋπολογισμού το 11μηνο. Δύο είναι οι σημαντικοί δείκτες οι οποίοι θα καθορίσουν τις Πρωθυπουργικές αποφάσεις αναφορικά με το περιθώριο διανομής νέου μερίσματος φέτος. Ο πρώτος παράγοντας είναι η πορεία των εσόδων στο 11μηνο και ο δεύτερος η πορεία του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων το οποίο αποτελεί μέχρι στιγμής και τον μεγαλύτερο άγνωστο “χ”. Σημειώνεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βλέπει υπερπλεόνασμα περίπου 600 εκατομμυρίων ευρώ φέτος χωρίς να προσμετρηθούν οι δαπάνες για ΥΚΩ της ΔΕΗ.

3. Ο επόμενος σταθμός είναι η ανακοίνωση από πλευράς Ευρωπαϊκής Επιτροπής του πακέτου εκθέσεων της 20ης Νοεμβρίου. Ο λόγος για την αποτίμηση του ελληνικού προϋπολογισμού (σ.σ. η οποία θεωρείται δεδομένο πώς θα είναι θετική), για την έκθεση που θα καταγράφει τις μεγάλες μακροοικονομικές ανισορροπίες που μαστίζουν την ελληνική οικονομία και αγορά, αλλά και για την Τέταρτη Έκθεση Αξιολόγησης σε καθεστώς ενισχυμένης εποπτείας.

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι συζητήσεις συνεχίζονται στα ανοιχτά πεδία των προαπαιτούμενων που πρέπει να ολοκληρώσει η κυβέρνηση. Ωστόσο, θεωρείται ότι η έκθεση θα είναι θετική, δηλαδή θα δίνει το πράσινο φως για την ενεργοποίηση του πακέτου παρεμβάσεων στο χρέος.

4. Μία ημέρα, μετά, την Προσεχή Πέμπτη κατατίθεται στη Βουλή ο νέος Προϋπολογισμός, προβλέποντας κάλυψη του δημοσιονομικού στόχου του 2020 με βάση τα σημερινά δεδομένα για τα πλεονάσματα. Δεν θα περιλαμβάνει πρόβλεψη για τις αποφάσεις του ΣτΕ αλλά θα προσαρμόζεται με βάση το τελικό φορολογικό νομοσχέδιο όπως θα προωθηθεί προς τη Βουλή.

Τα πολιτικά “ραντεβού”

Η έκθεση της Κομισιόν αλλά και ο Προϋπολογισμός, αποτελεί το “χαλί” για το διπλό πολιτικό ραντεβού που λαμβάνει χώρα αμέσως μετά. Ο λόγος για τη σύνοδο του Euroworking Group, αλλά και για το Eurogroup της 4/12.

Για πρώτη φορά αναμένεται να συζητηθεί ξεκάθαρα το διπλό αίτημα που προωθεί εδώ και καιρό σε πολιτικό επίπεδο η κυβέρνηση. Δηλαδή αφενός μία απόφαση αλλαγής χρήσης των κερδών ομολόγων (650 εκατομμύρια ευρώ περίπου ανά εξάμηνο) για τη στήριξη της επενδυτικής δραστηριότητας και αφετέρου η μείωση των πρωτογενών πλεονασμάτων από το 2021 και μετά.

Οι πολιτικοί συσχετισμοί εντός του EWG και του Eurogroup δεν είναι ακόμα “διάφανοι”. Συνδέονται και με την αλλαγή φρουράς στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στην ΕΚΤ η οποία δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί, αλλά και με την πολιτική κατάσταση στο εσωτερικό της Γερμανίας.

Πηγή: capital.gr